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而另一方面,美国对中国太阳能产品征收高关税 , 这也是影响中美太阳能产业的一大因素 。
早在2011年,美国商务部就曾认定中国向美国“倾销”太阳能电池板,并随即对中国进口此类产品征收高达250%的关税,导致中国进口的太阳能设备从当年的28亿美元降至2020年的不到4亿美元 。
不过,美国商务部最近的一项初步调查发现,中国太阳能板制造商将部分组装业务转移到东南亚的马来西亚、泰国、越南和柬埔寨 。
加州的太阳能电池板制造商奥克辛太阳能公司2022年2月向美国商务部投诉说,虽然从中国的进口此后下降了86% , 但从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的进口则激增了868% 。而在此期间,中国向上述4个国家出口的原材料和太阳能电池板零部件大幅增加 。
根据美国法律,当有证据表明受反倾销和反补贴税订单约束的商品是在第3国进行组装时,美国商务部可以进行规避调查 。奥克辛的投诉导致美国商务部在今年3月宣布对这4个国家的太阳能设备制造商与中国公司之间的商业联系进行调查 。
经过9个月的调查,美国商务部初步认定中国太阳能板厂商违法逃避关税,但限制进口面临严峻挑战 。
美国应对气候变化雄心勃勃的目标是电力部门在2035年全面脱碳,实现零排放 。在美国加速向清洁能源转型、迫切需要大量太阳能电池板之际,美国政府的这一决定显示,中国在这一产业近乎绝对的主导地位,令美国在是否限制进口中国产品的问题上左右为难 。目前,美国太阳能电池板需求量飙升 , 拜登政府已经在几个月之前宣布对这几个国家的进口实施为期2年的暂停关税措施 。
不过,最近美国国会共和党籍参议员马可·卢比奥和共和党籍众议员迈克·加拉格尔联名致信拜登政府,强调实现清洁能源目标不应忽略对中国太阳能产品的进口限制 。
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美国认为,美国从东南亚进口太阳能板激增 , 是中国太阳能企业规避美国关税的结果 。但华盛顿智库史汀生中心研究分析师,东南亚能源、水和可持续发展项目副主任考特尼·韦瑟比说,这可能是因素之一;另一原因是中国国内劳动力成本上升,所以很多中国公司将业务转移到亚洲其他国家,中国太阳能板企业就因此在东南亚国家投资建厂 。
美国商务部的最终调查结果预计将在2023年5月公布 。不过,分析人士认为,即使是届时得出了同样的结论 , 美国也不会立即加征关税 , 因为美国目前实在离不开中国太阳能相关产品 。(井上蛙)
延伸阅读:
华府上空常现中国制无人机 反华小丑卢比奥借机挑事
美国前总统特朗普卸任前几天 , 指示美国政府优先弃用中国制无人机,并要求各机关提出安全风险评估报告,并要求在180天内清除现有无人机 。但这并不妨碍美国民众购买中国制民用无人机,只不过,民众的喜爱却被美国政客贴上了“间谍活动”的标签 。
据美国媒体报道,近45天内,华府上空的禁飞区发现数百架中国制无人机 , 美国国会议员担忧这可能是外国间谍活动的新手段 。据称,美国政府官员与无人机行业专家已向参议院国土安全、商务与情报委员会进行机密简报 。
不过,一名美国官员表示 , 他不认为这是中国政府在背后操作,但用户的违规行为却让美国政府头疼,同时也标示着娱乐与商业使用无人机的快速发展 。
在一些美国官员给中国制无人机贴上“有违国家安全”的标签后 , 美国国会制订出了数项相关无人机的法案,但多数尚未进行表决 。
参议院情报委员会副主席卢比奥称,任何来自中国或中国企业的科技产品都存在真正的风险与潜在漏洞,不论是现在或冲突时期都可能被利用 。这些无人机是在中国制造或由中国企业制造,但会在上头贴上非中国企业标签,重新包装 , “你买的时候甚至不知道”,但任何技术都存在软体或硬体被植入漏洞的能力,这些漏洞可以在任何特定时间被利用 。
卢比奥是一个十足的反华分子 , 其在特朗普当政时期就提出了多个反华议案 。而在最近,其又再次当选参议员,相信 , 未来其对中国仍不会友好 。
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美国对中国科技企业的偏见,其实质是在打压、遏制中国科技企业发展,但美其名曰是为“国家安全” 。
白宫曾发表声明称 , 美国政府使用无人机可能涉及评估、采集和维护敏感资料,因此,使用“与美国敌对或竞争的国家”(包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜)所制造和研发的无人机与关键配件,可能让这些国家接触到这些重要资料,或者让相关资料被传送到这些国家;而让美国国内厂家有能力生产无人机及关键配件,对于维护美国国防安全与军工产业的实力,至关重要 。
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