满都拉口岸2009年三季度季节性开放于8月31日17:00时顺利闭关 。此次开放,共计进出口货物682.98吨,货物总值146.4万元,出入境人员5315人次,出入境交通工具1133辆次 。8月20日,自治区副主席布小林在包头市政府副市长李逢春的陪同下到满都拉口岸调研,并对满都拉口岸的工作给予肯定 。
今年3、5、8月份满都拉口岸季节性开放,累计进出境货运量为1181.98吨,同比增加49.09%;货物总值216.14万元,出入境人员18458人次,出入境交通工具4038辆次 。由于受金融危机和甲型H1N1 流感的影响,出入境人员、出入境交通工具减少幅度较大 。
5月7日,满都拉境口岸实现首次临时开放以来,按照只允许从事矿品运输及援助建设蒙方杭吉口岸的工程施工人员、物资、设备、运输工具等出入境,其它人员和货物只允许在季节性开放期间出入境的规定,截止8月底,共进出口货物11300多吨,其中进口铁矿石8300吨,出口援建蒙方杭吉口岸工程用料3000多吨 。近几年,为促进包头地区对蒙古国外向型经济的迅速发展,真正把满都拉口岸建设成为自治区向北开放的重要口岸 。包头市委、市政府对满都拉口岸的建设和发展做出了战略部署和长远规划 。2008年12月17日,在包头市李逢春副市长组织召开的满都拉口岸工作专题会议上,为贯彻市委、市政府的相关要求,进一步促进满都拉口岸建设和发展,切实发挥自身职能作用,孟传金局长代表包头检验检疫局积极建言献策,向市政府做到“三保证”,同时提出“六项建议” 。
一是保证意识到位 。包头检验检疫局保证积极响应包头市委、市政府要求,在口岸的建设和发展方面尽最大努力提供政策支持和优质服务 。
二是保证人、财、物到位 。满都拉口岸在未正式常年开放并正式设立机构前,包头检验检疫局将全力克服目前人力资源、经费和车辆十分紧张的困难,切实加大口岸监管投入力度,确保各项工作准确、及时到位 。
三是保证服务到位 。包头检验检疫局将在近几年推出的一系列促进口岸发展举措的基础上,为适应口岸发展需要,进一步提出便捷、优质通关服务,营造口岸良好通关环境的新措施 。
同时,包头检验检疫局就进一步促进口岸建设和发展提出以下几点建议:
第一,首先口岸监管区规划中,存在进出境客、货运通道未分离、联检大厅与联检楼位置和功能不合理、未规划入境消毒通道等问题;其次新的口岸监管区规划未征求联检单位的意见,若按照目前规划建成后,可能与联检单位的要求存在差距,难以获得国家有关部门批准 。因此建议市政府、特别是具体口岸管理部门在进行规划和建设时,提前与联检单位进行沟通和协调,多方面征求相关专家和领导的意见和建议 。
第二,建议在与蒙方谈判援建项目时邀请海关、检验检疫等联检部门的人员一同参加 。有效避免蒙方职能部门在实际运作过程中推诿扯皮 。
第三,建议地方政府对口岸建设要具有前瞻性,为了节约资金,避免重复投资,现在的建设规划,要按照常年开放和正式设关做准备 。
第四,考虑蒙方履约能力较差的实际,建议与蒙方会晤谈判时应坚持一事一议原则 。不做长期承诺和合作规划,只进行专门项目的商洽 。
第五,近两年来,包头市政府出台了一些地方津补贴政策,但因为我们系统内部原因,处于冻结状态,得不到享受 。建议市政府适当提升联检单位口岸工作人员补贴 。
第六,2008年11月国家对边境贸易财税政策进行调整,造成企业成本加大,给企业带来一定影响 。建议市政府能够关注进出口企业,出台一些扶持政策 。
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